强化职责建立帮扶督导制度

　　峄城区委把基层组织建设列为区委重要工作，每年至少2次召开联席会议和常委会议，专题研究党建工作。各级党委坚持做到每季度研究一次基层党建工作，每半年就基层党建工作向区委全委会作一次述职，每年对党建工作进行一次百分制考核，切实把党建工作落到实处。今年以来，峄城区委又实行了区级党员领导干部、区直部门、企业、强村“四位一体”的联系帮扶机制，33名区级党员领导干部、32个区直部门联系帮扶30个先进村、30个薄弱村和60名困难党员、60户困难户。据不完全统计，全区各级领导干部共帮助联系点解决问题139项，救助困难党员、群众400余人，筹集资金650余万元。

　　建立健全督导制度，是峄城区基层党建工作的一条重要经验。他们整合区委组织部、基层党建工作领导小组成员单位和7个督导组三方面的力量，根据阶段任务，加强专项督查、巡回检查、随机抽查。区、镇两级党委坚持对基层党建工作一季一督查，一年一总评。近年来，峄城区委先后开展了“三级联创”活动、科技培训示范基地建设、区直部门包村帮扶等18项专项督查活动，促进了全区党建工作的深入开展。

严格奖惩调动党员干部积极性

　　峄城区在基层党建工作中，采取分层推进法，严格奖惩，千方百计调动各级党员干部干事创业的积极性。

　　对镇街、区直部门领导班子和领导干部，峄城区委完善综合评价、考核奖惩办法，适当增加经济工作、重点工作在党政机关目标考核中的分值，做到既看总量，又看人均;既看绝对值，又看增幅、看后劲，并将考核结果与干部使用、评先树优和个人工资福利挂钩。与此同时，坚持领导干部联系点、重点工作调度、重点项目定期督导、现场办公和镇街主要指标月通报制度，做到每项工作都有部署、有检查、有督促、有落实，定一件、干一件、成一件。

　　对农村“两委”干部，峄城区委实行班子任期目标承诺制度和支部书记星级化管理制度。通过“三诺一考”，即村干部科学定诺、公开承诺、群众评诺、，年度考核，督促村“两委”干部认真履职，创造性地开展工作。去年以来，他们实行以经济增长、村庄建设、班子建设、组织发展等为重点考核内容的支部书记星级化管理，并于去年“七一”前夕对四星级至八星级的支部书记进行了命名表彰。强有力地激励措施，使农村党员干部干事创业的热情空前高涨，改革创新意识进一步增强，大大加快了新农村建设步伐。

与时俱进创新党的组织建设

　　峄城区勇于改革创新基层党建工作。在非公企业，实行“321”工作法，一举破解了非公企业党组织建设遇到的新难题。“321”工作法就是:企业所在地党委选派三名正式党员到党员人数少的非公企业，负责组织发展和开展活动两项任务，创建一个“五个好”的“非公企业”党支部。目前，全区规模以上非公企业党组织组建率达到100%。

　　在农村，他们创建跨区域和产业型的新型党组织，努力解决农村基层党组织与经济发展贴得不紧的问题。依托石榴、蔬菜、大枣、浅池藕特色产业，按产业相近、地域相邻原则，建4个跨村党总支，打破了过去按点、片设立党总支的旧模式。依托产业链点，该区采取“支部+协会”、“支部+公司”、“支部+基地”的模式，建立了吴林大桥蔬菜批发市场、西潘安居养牛基地等9个产业型党支部。这些党支部为无职党员设岗定责，成立民主监督型、民事调解型、治安巡查型、科技带动型等若干个党小组，对农村党员进行分类管理。产业型党支部积极开展培训、交流技术、开拓市场，有力地促进了现代农业的发展。

践行宗旨保持干部公仆本色

　　为践行党的宗旨，保持党员干部公仆本色，峄城区采取一系列措施，引领、督促各级党员干部切实转变作风，真心实意为人民群众办实事办好事。

　　去年春天，古邵镇建立了“为民服务超市”体系，形成了镇设服务超市、村设服务代办点、村党员干部任服务代办员的三级服务网络，摸索出了为民服务的长效机制。峄城区委、区政府在全区范围内推广了这一做法。去年以来，全区利用为民服务网络接待群众1870余人次，上门服务930余人次，办理农村低保、生育证等556项。

　　在社区，峄城区全面实施便民、富民、安民、育民工程。坛山街道构筑了“一会三站一区”社区党建新模式（即社区党组织联席会，在职党员活动站、流动党员活动站、党员服务站、党员责任区），积极为社区群众提供民政优抚、低保、计生、文化、再就业等服务。今年以来，各社区为贫困户、下岗职工等弱势群体开展服务50余项，为居民开展便利化服务180余项，为辖区单位提供社会化服务50余项。

　　在机关，峄城区组织开展了以“转变作风促和谐、优化环境促发展”为主题的机关干部作风集中教育整顿活动，全区机关干部作风为之明显好转，机关存在的突出问题得到较好解决，群众满意率大幅度提高。同时，通过完善首问负责制和服务承诺制，加强效能监察，促使机关事业单位服务基层群众，解决实际问题。今年以来，区直各单位共为农村基层解决难题260多件，协调资金550余万元，进一步改善了党群、干群关系，促进了全区和谐发展。