一、认清粮食供需和市场形势，增强维护粮食安全的紧迫感

　　“手中有粮，心中不慌”，粮食关系国计民生。目前，粮食供应紧张和粮食价格上涨已成为全球性的普遍现象，保持粮食市场和价格基本稳定的难度加大。一方面，从我国粮食供求总量看，在国家支农惠农政策作用下，我国粮食生产已连续4年丰收，当年产需基本平衡。但从长远看，由于耕地减少等因素的影响，粮食生产稳定发展的基础还需进一步加强，保持粮食供需长期基本平衡的任务非常艰巨。另一方面，去年以来，由于世界主要粮食生产国粮食减产、生物质燃料生产快速增长对粮食需求增加，国际市场粮食供求趋紧，世界粮食主要农作物小麦、大米、玉米价格上升的幅度，为近30年来最高，而世界小麦库存降到30年来的最低点。面对这样的形势，各级各有关部门要着力加强粮食市场调控，促进粮食生产稳定发展，有效维护国家粮食安全。

　　二、认真贯彻落实《条例》，确保粮油市场和价格基本稳定

　　一是加强粮油市场调控。进一步落实《枣庄市粮食应急预案》，不断强化粮食预警和应急机制建设，充分发挥市粮食调查统计信息中心和全市粮情价格监测点的职能作用，加强对粮油供求形势、市场价格的监测分析，为宏观调控提供准确信息和科学依据;切实保障粮油的有效供给，稳定社会心理预期，确保货源充足、质量安全;着力健全粮食宏观调控长效机制，妥善处理好政府调控与市场调节的关系，充分发挥市场配置粮食资源的基础性作用，促进市内与市外粮食市场粮食资源的有机结合，逐步形成“远近结合、综合配套、反应灵敏、运转高效、调控及时、保障有力”的粮食宏观调控体系，实现全市粮食生产与流通协调发展。

　　二是健全粮油储备体系和轮换机制。近年来，我市的粮油储备体系建设得到长足发展，市政府出台了《枣庄市地方储备粮管理办法》，将我市的储备粮管理工作纳入法制化轨道。当前，要继续加大地方储备粮行政管理力度，完善储备粮轮换机制;重点抓好粮油应急加工、储运、供应网络系统建设，细化和完善地方储备粮油应急预案，增强应急保障能力，确保需要时调得动、用得上。

　　三是认真落实国家粮食购销政策，切实保护种粮农民利益。今年要继续抓好国家粮食最低收购价政策和粮食收购质量标准的贯彻执行，指导国有及国有控股粮食企业积极入市收购，切实保护好种粮农民利益。要注重抓好信息服务，引导农民建立合理的价格预期，指导企业把握好收购节奏，防止盲目跟风抬价收购;继续发挥多渠道收购作用，引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购，搞活粮食流通，为保护种粮农民生产积极性，促进我市社会主义新农村建设做出新的贡献。