企业管理的基本职能，就是合理配置生产要素，以尽可能少的投入，获取最大的产出。在计划经济体制下，传统的企业管理实际上有悖于管理的初衷，管理者很少有人去关注生产要素的使用效率。因为那时候企业关心的是产品的数量，产品能否卖出去，卖出去能否赚钱，好像与企业无关。这一点在煤炭企业表现得尤为突出。长期以来，煤炭的产供销完全由国家统配，企业是以产量为中心，只要能把煤炭挖出来，就是完成了任务，煤出得越多，对国家的贡献越大，具体出一吨煤炭要付出多大成本，似乎并不重要。煤炭企业普遍存在的人多效率低、效益差，就是这种粗放型管理的必然结果。

　　市场经济新形势下的管理创新，必须把市场机制引入企业管理。这种管理创新的实质，就在于突破了传统型管理主要以行政手段配置生产要素的做法，充分发挥了市场机制在生产要素配置中的基础性作用。市场机制是价值规律、竞争规律的综合体现，是经济活动运行中的内在的必然的联系，它要求将效益最大化原则贯穿于生产要素配置和使用的整个过程。企业管理活动市场化的过程，就是企业内部组织结构不断调整的过程，就是各种生产要素不断优化和合理配置的过程，就是经济增长方式不断集约化的过程。

　　煤炭企业管理工作上的一些创新，体现了市场经济的原则，是企业改革的题中应有之义。 推进煤炭企业管理工作的创新，必须注重研究市场、适应市场变化，以市场为导向，不断调整管理工作的重心，发挥管理工作的功能。

　　价值规律要求企业必须适应供求关系的变化，发挥价格杠杆和竞争机制的作用，给企业以压力和动力，实现优胜劣汰;同时，运用市场对经济信号反应灵敏的优点，促进产需平衡，搞好总量调控。市场经济是开放型的经济，市场条件下的企业管理，不能关起门来，局限于自身“练内功”、“挖内潜”。必须眼睛盯住市场需求，以市场为导向组织生产经营。市场供大于求，必然导致商品价格的下降，在这种情况下，仅仅依靠企业内部的挖潜，可以在一定程度上减少价格下降所造成的损失，但绝不会从根本上解决问题。

　　煤炭企业管理工作，要牵住成本控制这个牛鼻子。市场竞争的核心问题是控制成本。成本是制定商品价格的基本依据，但按照价值规律，不能说有多高成本就卖多高价钱，必须按社会必要劳动时间所形成的市场价格来出售。企业只有根据市场价格来控制成本，将成本降到市场价格以下，才能有钱可赚。邯钢的所谓“成本否决”经验，就是按照市场价格倒推算出目标成本，以盈亏平衡点作为否决的依据。煤炭企业管理也必须在控制成本上做文章。应该看到，多年来煤矿所形成的粗放型管理模式，造成很多方面的浪费现象，所以围绕降低单位成本，一方面要通过开拓市场，扩大销售，增加收入;另一方面，要通过节省开支，降低各种消耗，包括活劳动的消耗。

　　同时，通过提高产品质量，以优质获取优价。煤炭企业管理创新，必须致力于提高管理的科技含量。当前我们正处于以信息革命为先导的知识经济时代。信息化的发展，不仅带动传统产业的升级换代，而且推动着企业管理的升华。这种升华，表现在软件上，是管理理论和管理方法的更新;表现在硬件上，是将计算机运用于管理之中，使企业管理的许多工作从定性发展到定量，促使管理的手段更加科学。

　　值得一提的是，企业管理创新，要坚持“以人为本”的原则，充分激发人的内在潜力。“ 以人为本”是企业管理发展到现代化阶段的必然要求，也是管理“三要素”的内在规律。管理的对象，一个是人，一个是物，而人是生产力要素中最活跃的因素。在企业管理中，应该说最难的是对人的管理。对人的管理，不仅体现在做好人的思想工作、理顺人的情绪、提高人的觉悟上，而且还要体现在通过企业内部的劳动、工资和人事“三项制度”改革，逐步建立起对人的一种激励和制约机制。这种机制的形成，可以最大限度地激发和调动人的主观能动性，开发人的潜在价值，从而产生精神变物质的神奇效果。