一是在支持促进经济结构调整，实现科学发展中要有新举措。紧紧抓住启动鲁南经济带建设这一历史机遇，按照“传统产业新型化、支柱产业多元化、新兴产业特色化”的要求，立足现有产业优势，大力支持煤化工、机床加工等市场前景广阔的产业。加快建立支持经济又好又快发展的财税政策体系，对第三产业、循环经济、高新技术、节能降耗等，有针对性地进行政策辅导，充分发挥企业信用担保资金、中小企业发展资金、中小企业创新资金、服务业发展引导基金、节能节水专项基金、生态市建设基金等专项资金作用，积极争取上级结构调整资金、环保资金等，运用以奖代补、财政贴息和补贴等方式，引导金融和社会资金加大投入，放大财政资金的“乘数效应”，提高财政资金、财税政策的影响力。同时，要建立政策资金落实情况的跟踪、分析和反馈制度，确保政策资金落到实处，以不断推进产业结构调整，提升优化经济结构，促进增长方式转变。

　　二是在依法组织财政收入，确保收入持续快速增长中实现新成效。培植财源、组织收入，建立稳定可持续增长的地方财政收入体系，是财税部门的基本任务。第一，加强财源建设，夯实财政增收的基础。培植壮大财源，既是发展经济的重要目的，又是衡量经济发展水平和效益高低的重要标志。只有经济发展了，财源丰裕了，财政收入才能持续快速增长。要通过完善财税扶持政策，增强转移支付的激励约束作用，强化对财政收入“两个比重”考核，推动财源建设再上新台阶。第二，大力推进依法治税，不断强化税收的主体作用。税收是公共财政收入的主要组成部分，坚持依法治税，努力增加税收收入，是提高“两个比重”的关键。进一步增强纳税人的法制观念和依法纳税意识，严厉打击偷税逃税，防止税收流失。发挥财政牵头作用，积极协调国税、地税、工商、统计等部门，认真组织开展好税源调查，切实摸清税源底数，为应收尽收提供依据。认真搞好分析测算，研究剥离大企业兴办的三产企业，真实反映第三产业发展水平;抓好新的车船使用税和城镇土地使用税条例等新增税收政策的落实，切实增加新的税收增长点。不断创新征管机制，完善征管手段，坚持走综合治税、科技治税的路子，健全协税护税网络，努力把经济发展的成果反映到税收收入上来。第三，加强非税收入管理，建立规范的非税收入管理体系。一方面，要以是否有利于科学发展为标准，不断清理规范非税收入项目，坚决取消有碍于市场经济发展的不合理收费，以及违背政府职能和公共财政原则的收费项目。另一方面，要完善征管机制，积极推行非税收入专管员制度，依法加强非税收入征管。加强国有资产经营收益的收缴工作，及时足额结算清收国家股股利。建立健全土地储备和土地出让“招、拍、挂”制度，加强土地出让金、土地租金和土地资产经营收入的征收、管理和清欠工作，所有收入全部纳入土地资金专户，不得随意减免。进一步加强对排污费、水资源费、城市基础建设费等行政性收费及罚没款项等收入的征收管理，严格实行“收支脱钩”，确保各类收入应收尽收。同时，认真落实“收支两条线”规定，该纳入预算管理的纳入预算，该纳入专户管理的纳入专户。

　　三是在落实科学发展观，加快公共财政体系建设中要有新作为。优化支出结构，把更多资金投向公共领域，提供更多的公共产品和公共服务，是公共财政建设的核心内容。按照科学发展观要求，强化为民意识，始终把民生放在财政保障的首位，始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，作为财政工作的出发点和落脚点，加快建设“民生财政”，建立以人为本的地方公共财政支出体系。在预算编制和支出安排上，按照重点倾斜的原则，大力调整支出结构，优先考虑民生，优先保障民生，不断提高民生支出占财政支出的比重，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以高度的政治责任感，科学合理安排资金，确保收入分配制度改革政策执行到位，确保各项支农惠农政策、资金兑现到位，确保中央出台的军转干部、退役军人各项待遇执行到位，确保城市农村义务教育经费、困难大学生、中职学生奖补政策执行到位，积极落实就业再就业财税扶持政策，继续完善城乡居民最低生活保障制度，确保国家对下岗职工、弱势群体、离退休人员和困难企业军转干部的各项政策落实到位，为构建和谐社会做出新贡献。

　　四是在加强财政管理，深化财政改革中迈出新步伐。统一政府财权，强化政府收入的“全口径”管理，建立制度严密的地方公共财政管理体系。深化财税体制改革，在调查研究的基础上，调整市与区（市）间的收入划分，打破现行按企业隶属关系划分收入的做法，实行规范的分税制财政体制。抓好市级国库集中支付改革扩面和区（市）改革工作。继续扩大政府采购范围，规范政府采购程序。规范国有企业资本经营收益分配管理，试编国有资本经营预算。按照预算管理与资产管理相结合的原则，不断健全监管机制，提高行政事业单位国有资产的配置效率。加强财政资金管理制度建设，进一步完善财政、财务制度，切实做到工作延伸到哪里、资金分配到哪里，制度建设就跟进到哪里，着力构建用制度管人管事管钱的机制。加大财政投资评审工作力度，加强跟踪问效和财政监督，切实提高财政资金使用效益。完善财税信息披露制度，自觉接受各方面监督，加快建设阳光财政，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。