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目前,各级人大面临换届选举。县级人大常委会作为县人民代表大会的常设机关,担负的任务繁重而艰巨。随着社会主义民主法制建设进程的加快,面对换届选举新的形势和任务,作为县级人大常委会必须以强烈的历史责任感和对党对人民事业高度负责的精神,按照吴邦国委员长提出的“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求,全面加强自身建设,努力增强思想政治素质和实际工作本领。
要坚持以科学发展观统领人大工作,围绕中心做文章。坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进人大工作,必须以科学发展观为指导,切实把科学发展观融入到人大的各项工作中去。具体地讲,就是要在思想认识和工作上做到“六个更加注重”,即:在围绕中心、服务经济发展上,更加注重经济结构的调整、经济增长方式的转变、经济运行质量和效益的提高;在推动经济社会协调发展时,更加注重社会进步和环境资源的保护;在推动政府依法行政时,更加注重政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的发挥和人民群众最直接、最关心、最现实问题的解决;在推动“两院”公正司法时,更加注重公平、正义和效率;在推动城乡和区域统筹发展时,更加注重关注农业农村农民问题和贫困地区的情况;在完善人大自身运作时,更加注重表达、平衡、调整社会利益关系功能的发挥。
要加强自身修养,提高人大工作者的素质和驾驭能力。要保持工作上的与时俱进,首先必须确保知识素养上的与时俱进。尤其是人大工作,监督的对象是本行政区域内所有的执法单位,监督的业务涉及所有法律法规的贯彻实施,况且党的理论和路线方针政策在实践中不断完善,新的法律法规在不断出台,人大自身的工作也需要在探索中不断改进。近年来,基层人大着力加强“学习型、创新型、服务型”机关建设,把加强学习放在首位,就是为了更好地适应工作需要。今后要更加自觉地把学习抓在手上,真正在人大机关形成“注重学习、全员学习、团体学习、全过程学习”的氛围和习惯。
要搞好调查研究,不断提高决策的科学化、民主化程度。人大工作,不论是行使决定权、监督权,还是行使任免权,都需要有一个调查研究的过程,否则就难以做到议之有据、言之有物、行之有效,就不能使作出的决议决定和形成的审议意见符合客观实际、经得起历史和实践的检验。县级人大常委会要拟定题目,经常组织代表开展调研活动,重视和加强调研工作。必须坚持从调查研究入手,努力做到深入细致扎实、全面掌握情况,同时还要围绕改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心关注的热点难点问题,拟定题目开展多种形式的调研活动,为依法履行职责提供依据。
要创造性地开展工作,不断提高服务的质量和效率。现在,我们国家提出要建设创新型国家,做人大工作也有个创新、发展、提高的问题,否则就不能适应社会主义民主政治发展的需要。在工作中,我们既要注重继承优秀成果,更要注重研究新情况、解决新问题,真正以创新的理念、创新的思维、创新的方式推动工作。要继续加强制度建设,在探索中总结,在实践中提高,不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制,促进人大及其常委会各项工作的制度化、法制化、规范化。
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