首页〉枣庄日报〉论 坛〉2007年3月5日

牢牢把握发展现代农业这个首要任务

赵 烽
  今年中央1号文件指出:“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是以科学发展观统领农村工作的必然要求。”准确把握现代农业的内涵,正确认识发展现代农业与新农村建设的关系,科学分析发展现代农业面临的问题,紧紧抓住大力发展现代农业的重点,是把中央的要求和部署落到实处、扎实推进现代农业和新农村建设的前提。改革开放以来,伴随着我市经济快速发展,枣庄农业取得了瞩目的成就,全市农业农村经济发展靓点频出,新农村建设、特色产业发展、沼气建设、政策落实、土地流转机制和农村劳动力转移等方面都实现了新突破。我市农业在基础设施、技术装备、运行机制等方面,都具备了建设现代农业的基本条件。当前和今后一段时间,我们要紧紧抓住机遇,推动现代农业又好又快发展。

  一、用现代发展理念引领农业 把发展现代农业摆在新农村建设的首要位置,无疑是我国农业和农村发展的一个重大变化。这一变化,顺应了我国经济发展的客观趋势。在新形势下,我们要用崭新的现代发展理念、先进的管理理念指导农业。特别要把握中央提出的“两个趋势”的重要判断,站在统筹城乡发展的高度,超越农业和农村的层面,把农业问题放到整个国民经济中统盘考虑,跳出农业抓农业。切实发挥城市对农村的辐射带动作用、工业对农业的支持作用,促进城乡要素互流、产业联动、市场对接,建立以工补农、以城带乡、城乡互动的新机制。要将先进的工业思维、技术和装备“内植”于农业,让它变成农业的一部分,从而推进农业的工业化。要以体制创新、管理创新和经济效益为中心,把搞活流通、开拓市场、建设现代农业作为农业发展的核心环节来抓。

  二、用现代物质条件装备农业 现代农业客观上要求现代设施和装备的配套。我市近年来花大力气新建改造农村公路,新建农村客运站、农村户用沼气池,大力发展特色农业、精准农业和生态农业,农业综合生产能力明显提高,但总体上农业基础设施还不健全,基础设施建设投入不足,设施装备档次不高,没有从根本上摆脱“靠天吃饭”的状况。要围绕农业综合生产能力建设,全面落实各项支农惠农政策,争取国家财政更多地向“三农”倾斜,切实增加投资,调动全社会的投资热情,广泛采用工业化成果。同时,要树立农业资源利用可持续理念,有效开发农业“三生”(生产、生活、生态)功能,结合两大基地建设,扎实推进农业产业化、市场化、标准化、组织化,构筑现代农业生态保障,努力促进我市现代农业高效、持续、健康发展。

  三、用现代科学技术改造农业 科学技术是第一生产力,农业科技进步是突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路。因此,今年中央一号文件指出,要推进农业科技创新,强化建设现代农业的科技支撑。当前,科学技术迅猛发展,生物技术、信息技术等高新技术成果层出不穷。针对我市农民素质偏低、农业科技成果转化率普及率偏低的现状,要把科技放到更为突出的位置,以农民素质提高为基础,以农业企业的自主创新能力增强为核心,不断推动科技进步,使农业发展切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。要按照建设节约型社会和高效生态农业的要求,加强科技创新和应用研究,调整科技开发方向,逐步从保证农产品供给向保障农产品质量转变,从增加产量向增加收入转变,从单项技术向综合配套技术转变,加快研发与现阶段农业相适应的技术和生产模式。继续认真组织实施“绿色证书工程”、“新型农民创业培训工程”、农村劳动力转移培训“阳光工程”,充分发挥滕州市、薛城区两个科技培训示范县的示范作用,着力培育科技大户,发挥对农民的示范带动作用,深化改革农技推广体制。加强对农民的科技文化教育,提高农民整体素质,培养造就新型农民。

  四、用培养新型农民发展农业 建设现代农业,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。建设社会主义新农村的宏伟目标能否实现,很大程度上取决于农民素质。培养新型农民就是要让农民成为“能民”:能理解党的方针、政策,吃透上级精神;能认清形势,把握机遇;能依靠自身的努力,改变农村一穷二白的面貌和自身的生活、生产状况。掌握科学,能耕会种;热心农村民主管理,在法律的框架内能说会道;积极参与农村长远发展规划,能写会算。要使成为能够改变自身命运、建设社会主义新农村的能工巧匠。培养新型农民目前最要紧的就是要按照一号文件要求,把对农民培训教育方式和措施落到实处。要端正作风,多动脑筋,多做工作。主要领导要亲自动手、亲自抓:看敢不敢办几所农民夜校,给群众讲几堂课,深入浅出地回答农民群众最关心、最迫切需要解决的问题;看会不会亲自动手在农村办几期老百姓喜欢的、群众喜闻乐见的政策宣传栏;看除了召开会议、建立广播站、设置阅报栏、张贴宣传材料等形式外,还能不能创造性地 开展工作,想出很多适应农村、有利农民的好的宣传形式;看愿不愿真正和群众打成一片,成为群众的贴心朋友。发展现代农业,提高农民素质,首先要让农民了解什么是现代农业,要让他们知道在现代农业是条件下的农民生活应该是什么样子。农民群众中蕴藏着极大的建设新农村的热情。农民们开心开窍了,就有主动性,就有创造力,就能把党的富民政策和发展现代农业、建设社会主义新农村的构想落到实处,变为现实。

   五、用现代经营形式推进农业 现代农业是市场农业,必须要有先进的组织形式来经营农业,核心是要促进农业产业化和农民组织化,着力增强农业主体的创造力。要全面接受工业文明的辐射,围绕农业创办工业,引进工业改造农业,在主体的企业化、农民的组织化、经营的产业化和产品的品牌化上狠下功夫,全面培育农民专业合作社、农业龙头企业和各类经营大户,全面整合产前、产中、产后各环节,全面调节生产与市场、基地与农户之间的利益关系,构筑各环节相互连接、利益协调的农业生产经营组织体系。要继续加大对农业龙头企业的扶持力度,培育更多的农业龙头;要大力培育农业中介组织,充分发挥农村专业合作组织的桥梁和纽带作用,使分散的农户形成一个整体去面对市场,以提高农民的市场谈判地位和农业的综合效益;要积极创新农产品营销方式,采取品牌战略、连锁经营、虚拟经营等方式,提高农产品的市场竞争力。

  六、用现代产业体系提升农业 理解现代农业是从产业开始的,对现代农业的诠释是相对于传统农业而言的。中国传统农业是几千年延续的、落后的小农经济。小农经济不是产业,而是一种自给自足的自然经济或者说是半自然经济。产业则是用工业化理念、现代化大生产方式、按照市场经济要求进行的经济活动。一是要素投入集约化,即通过增加资本投入、应用现代科技和装备、适度集中土地和强化组织管理来提高农业效益和增加农民收入。二是资源配置市场化,即以市场需求为导向,合理调整农业结构和生产布局,健全农产品流通体系,提高农产品市场占有率。三是生产手段科技化,即用现代科技和装备改造传统农业,用现代农业科技知识培养和造就新型农民。四是经营一体化,即把产前、产中、产后衔接起来,使产加销、农工贸环环相扣,实现生产专业化,产品商品化,服务社会化。发展现代农业,需要与之相适应的产业体系支撑。让龙头企业来带动农户,实现农业产业化;用现代流通网络带动农业生产,实现农产品市场化;统一品种、统一生产、统一管理,大力发展无公害农产品,实现农业生产标准化;培育各种类型的农民合作组织,提高农民的组织化程度和适应市场的能力,实现农民组织化,从而实现以工业化理念发展农业、加快传统农业向现代农业转变,应当成为我市农业发展的根本方向。