一、端正执法理念，做到“三个牢固树立”。一是牢固树立“发展为大、发展为重、发展为先、和谐发展”的理念。进一步强化大局意识、服务意识、人权意识、平等意识，使每个政法部门都成为“和谐社会”的维护者。二是牢固树立“执法为民”的理念。政法各部门要积极倡导人权保障、人性彰显、人文关怀和人格尊重，把“法无明文规定不处罚、法无明文授权即禁止”的观念贯穿到各项执法活动之中。三是牢固树立“维护和谐发展有功、破坏和谐发展是过”的理念，努力形成尊重创业、服务创业、保护创业的浓厚氛围。

　　二、规范执法行为，做到“三解决一规范”。一是解决趋利执法问题。要严禁下达罚没和收费指标，严禁乱收费、乱罚款和“以罚代拘”、“以罚代刑”，严禁把执法变为谋取非法利益的手段。二是解决多头执法问题。坚决制止对企业和工商个体户的多头检查、重复检查，特别要严禁带有部门利益和个人目的的检查行为。三是解决随意执法问题。必须坚决纠正滥用强制措施、滥收保证金、随意抓人、随意罚款等随意执法问题。四是规范执法行为。政法各部门都要健全和规范执法责任制、办案办事公开制、监督制约制，使每一个执法岗位和执法环节都有章可循、有规可依。

　　三、改进执法方式，做到“四个并重”。一是打击与保护并重。要由重打击、轻保护转到打击、保护并重上来，该打击的坚决依法打击，该保护的坚决依法保护。二是管理与服务并重，切实把依法管理与热情服务有机统一起来。三是实体与程序并重。要把查明案件真相与遵守办案程序紧密结合起来，绝不能为处理案件的实体问题漠视当事人的诉讼权利，绝不能采取刑讯逼供等手段非法获取证据。四是效率与公正并重。要严格依法办事，努力提高执法效率，切实保证执法质量，促进公正高效执法。

　　四、提高执法质量，做到“四个坚持”。一是坚持严格区分罪与非罪的界限。要重事实、重证据，严禁查办案件下指标、定任务，严禁查办案件主观臆断、先入为主，严禁查办案件偏听偏信、捕风捉影，严禁搞刑讯逼供。二是坚持正确处理查办犯罪与预防犯罪的关系。要针对办案中发现的问题，及时提出司法建议，帮助发案单位加强管理、堵塞漏洞，减少犯罪可资利用的空隙。三是坚持与时俱进与实事求是相结合。对法律政策没有明令禁止的，要大胆探索;对法律政策规定有弹性的，要创造性地用好用活。四是坚持严格实行执法过错追究制。对执法过程中徇私舞弊、败坏政法队伍形象，引起人民群众不满的，要依法依纪严肃追究执法人员的责任。

　　五、维护社会稳定，做到“三个加强”。一是加强经常性严打斗争。要始终坚持严打方针不动摇，对侵害人民群众和投资者人身财产安全的案件，要依法从重从快严惩犯罪分子，切实保障人民群众和创业者的人身财产安全。二是加强社会治安重点整治。要进一步加强对治安后进部位和企业周边地区的治安整治，着力解决影响新农村建设和针对创业者的突出的治安问题，进一步营造良好的社会治安环境。三是加强治安防控体系建设。立足抓早抓小抓苗头，主动配合有关部门排查不安定因素，竭力维护社会正常的生产经营秩序。