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今年中央将进一步加大宏观调控力度,并明确提出经济发展要从“又快又好”转向“又好又快”,突出在“好”上下功夫。从“又快又好”到“又好又快”,不仅仅是词序的变化,更重要的是发展理念的转变。我们要准确把握好与快的辩证关系,好是前提,好是根本,又好又快是一个有机的统一整体,如果能在好的前提下实现快,做到好中求快,那就是越快越好。
实现又好又快发展,是全面落实科学发展观的要求。“快”是对经济发展速度的强调,“好”是对经济发展质量和效益的要求。从“又快又好”到“又好又快”,词序上的变化,反映出经济发展理念的重大转变,表明我们更加重视经济发展的质量和效益,在经济社会发展的指导方针上更加注重体现科学发展观的本质要求。
好与快的关系是辩证统一的。其一,“好”与“快”是有机统一的整体。“好”是关键,“快”是条件,二者统一于科学发展的全过程。抓住了“好”,就抓住了关键;实现了“快”,就具备了解决困难和问题的基本条件。只有抓住关键又具备条件,才能实现又好又快发展。其二,要把“好”放在更加突出的位置。“快”不容易,“好”更难。只“快”不“好”,不仅是无用功,而且具有破坏性。只有“好”字当头,加快发展,才是有效的发展、协调的发展、平稳的发展、持续的发展。其三,不能用“好”否定“快”。只“好”不“快”,就不适应发展的需要,不符合社会的要求,无法支撑社会的稳定。我们一定要正确处理“好”与“快”的关系,全面把握“好”与“快”的要求,既要保持经济平稳较快增长,防止出现大的波动,更要坚持好中求快,注重优化结构,努力提高质量和效益。
如何结合科学发展观的要求,正确处理“好”与“快”的关系,是今后经济发展的关键问题。一方面,改革开放以来,中国经济的发展创造了诸多令人骄傲的世界第一,但与此同时,也戴上了建材消费第一、能源消耗第一、空气污染排放第一、水污染排放第一等等的世界“桂冠”。由此而引发的社会问题和国际压力已经成为或正在成为影响中国经济社会发展和国际形象的重要因素。发达国家一方面提高本国的环保标准,向中国转移高耗能、高污染的产业,一方面又通过形形色色的“环保指令”、“绿色壁垒”来制约中国。在这种情况下,中国不可能再走发达国家先发展、后治理,到人均8000美元再谈环保的老路。把握“好”与“快”的辩证法,在经济发展的速度与质量、效益之间“弹钢琴”,并不是一件容易的事情。不会简单地拼规模、拼速度、拼GDP增长,而是要立足市情,用科学发展观来决定我们的发展速度、发展模式和发展方向,求佳不求大、求优不求全、求特不求同、求精不求多。
这些年来,我市经济社会发展在“快”与“好”上都可圈可点。但总的来看,还不是“又好又快”的发展。要实现“又好又快”发展,关键是做到“四个转变”。一是发展观念要转变。要把片面追求经济增长的速度转到以实现科学发展为根本要求、以提高经济效益为主要目标上来。二是发展模式要转变。要创新发展模式,提高发展质量,走以人为本、全面协调可持续发展的道路。三是经济增长方式要转变。要优化、升级产业结构,坚持速度、结构、质量、效益相统一,经济、资源、环境相协调,做到好中求快、优中求进。四是对经济工作的指导方法要转变。要切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,充分发挥企业在市场中的主体作用,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
如果把一个地区的经济发展比作雄鹰,速度与效率就是展翅飞翔的两翼;如果把一个地区的经济发展比作奔驰的马车,速度和效率就是平衡车体的双轮。科学发展观的本质要求我们,正确处理经济发展过程中速度与效益的关系问题,这是一个地区、一个国家乃至一个民族实现可持续发展的关键。
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