一、强化管党意识，提高管党能力，充分发挥乡镇党委在基层组织建设中的龙头带动作用。牢固树立“不抓基层党建是失职，抓不好基层党建不称职”的观念，进一步健全完善乡镇党委履行职责的考核机制，不断强化直接责任人的政治责任，增强自觉抓基层、打基础的意识。首先，建立党建工作例会制度，定期研究党建工作计划，每月至少召开一次党委会，专题研究基层组织建设工作；实行党委成员“五包”责任制，即包支部建强、包两委关系理顺、包难点问题解决、包重点工作完成、包选致富路子，以期迅速改变村庄落后面貌。其次，健全党建工作调研制度，不定期深入到村指导、协调解决村内矛盾，带头分包问题最多、转化难度最大的后进村，对群众意见大、长期打不开工作局面或软弱涣散的村班子进行调整和充实，对班子成员配合不力、工作不实的进行诫勉谈话，确保问题解决、关系理顺，班子变强。

　　二、强化人本意识，抓好组织联络员和农村党建指导员队伍建设，确保党建工作专人去抓，各项任务落到实处。一是注重选拔高素质的年轻干部担任组织联络员，通过外出培养、党校培训、在岗锻炼等形式，强化他们对做好基层组织建设工作的认识，并进一步明确工作职责、任务和目标，严格落实党要管党责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作抓早、抓细、抓实，取得良好成效。二是坚持村村下派党建指导员的做法，加强组织建设的专抓力量。重点做好村情民意调研、组织建设指导、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、工作制度规范、后备干部培养等工作，不断提高村务工作的规范化水平，筑牢农村基层组织建设的根基。

　　三、强化督导意识，加快完善三项机制，促进各项工作落实。一是交流指导机制。实行“月例会、半年述职、年终联查互看”制度，每月组织召开农村基层组织建设工作例会，由镇分管副书记或组织委员参加，汇报上月工作完成情况，安排部署下月党建工作；每半年听取各村党建工作述职，就基层组织建设中的热点、难点问题进行探讨，定点剖析，加强横向交流，形成指导性意见。二是督查督办机制。坚持实事求是、客观公正的原则，实行日常督导与明查暗访相结合，建立日常督查考核台账，随时将督导和明查暗访的情况记录在档，定期通报；对发现的问题及通过信访渠道反映出的问题，限期解决，并作为年终党建考核的依据。三是考核激励机制。通过设立基层组织建设创新奖项，对先进个人和优秀信息员，进行专项表彰，鼓励引导广大党员干部树立创优意识，加快、加大工作机制创新、思路创新，形成“争先创优”的大好局面。

　　四、强化规范意识，全面提高基层党建工作水平，夯实组织基础。一是规范阵地建设。引导各村积极利用好“两室”开展组织活动，抓好党员教育管理。“两室”要有专人管理，经常维护，提高使用效率，使之真正发挥阵地作用。二是规范档簿记录。档案记录工作要实行逐级分类，逐层管理，做到“十有”：即“有时间、有地点、有主题、有参加人、有议程、有发言、有决议、有事必记，有记建档，有档可查”。档案记录工作要明确专人负责，专人记录，坚持定期检查、定期通报，对管理不善和记录混乱的严肃批评、限期整改。三是规范党务公开制度。重点在规范公开程序、丰富内容、增强公开实效上下功夫，对涉及党员、涉及群众切身利益的事情按时公开，内容翔实，努力以公开促规范，以公开促提高。四是规范干部培训机制。定期组织进行专题培训和正规化教育，对村党支部书记、村主任进行岗位素质和专业知识培训一年不少于１０次，新任支部书记和村主任必须参加任职资格培训，对村“两委”其他成员的培训，每名村干部参加培训的次数一年不少于５次，力争通过多形式、多层次的教育培训，努力造就一支富有战斗力、号召力、凝聚力的基层干部队伍。