一要广泛宣传，提高对新农村建设的认识。新农村建设内涵丰富，意义长远，是长期而又艰巨的系统工程。目前，部分干部群众对新农村建设的理解不深，不能从“三农”问题的全局高度去认识党中央、国务院的这项战略决策。因此，要大力在全体干部群众中广泛宣传建设社会主义新农村的必然性和紧迫性。从政策上尽快明确在新农村建设中政府支持的力度、范围、重点和农民群众应尽的义务。教育广大干部群众树立长期建设、长期发展的思想，充分认识建设社会主义新农村是一项长期艰巨的战略任务。

　　二要科学编制村庄规划，严格控制建设用地。目前，一些群众对村庄规划认识滞后，村庄建设基本处于自发状态。由于缺乏统一规划，功能区分不明确，人畜混杂，乱搭乱建、布局松散、浪费土地的现象较为突出。要从解决群众最迫切需要解决的事情入手，把完善配套水、电、路等基础设施建设，解决农民行路、吃水、上学、看病、养老作为首要问题，因地制宜编制村庄长远规划。村庄规划要“富设计，穷施工”，一次规划，分步实施，要以传统的自然村、行政中心村和历史名村为重点，特别对一些自然特征强的民居村落和历史文化遗产要进行保护。耕地是农业最主要的生产资料和农民最基本的生活保障，尤其在欠发达地区更是这样。如何在新农村建设中尽可能少占用耕地，减少农用地转为建设用地，是摆在各级政府面前的重要任务。要依法加强农村用地规划和管理，大力推进节约集约用地，在尊重农民意愿的前提下，引导农民集中建房，提高农村建设用地的利用率，严格落实耕地“占补平衡”制度，确保耕地数量不减少，质量不下降。

　　三要加强基层组织建设和民主管理，营造和谐稳定的社会环境。着力推行“两委”直选制度，选拔优秀青年农民进入“两委”班子，使村级班子的凝聚力和战斗力进一步增强。建立农村工作指导制度，选定干部逐村深入村户，调研社情民意，有效发挥基层组织作用，重点解决一些地方村务公开和民主管理中存在的重形式、轻实效，制度不健全，决策不民主等问题，做到议事有程序，管理有秩序，执行有基础，决策有依据。要把维护社会稳定摆在突出位置，着力化解各类热点问题和纠纷，保障广大农民心平气顺，安居乐业。扎实推进“平安枣庄”建设，加强和规范基层平安创建活动，切实维护好农村社会治安，使广大群众不断增强安全感，全身心投入新农村建设。

　　四要大力推进农村文化建设。要实现社会主义新农村建设的各项要求和目标，必须在大力发展经济的同时，充分利用文化、教育和科技的力量，切实加强农村文化建设，从而加速改变农村落后面貌，促进农村各项事业的长足发展。要进一步抓好农村文化阵地和设施建设，抓好农村大众文化产品的生产，以满足农民群众多方面的需求，抓好农村群众的文化活动，以丰富农民群众的文化生活。