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镇级人大代表怎样发挥闭会期间的作用，滕州市级索镇人大进行了有益探索和积极创新，通过建立四项机制，切实解决了乡镇人大多年存在的“一年一次人代会，会后工作无所谓”的现象，使闭会期间的人大工作充满生机。
建立知情知政机制，为发挥代表作用创造条件。为畅通与代表的联系渠道，镇人大建立和完善了联系代表制度、代表小组活动制度、办理代表建议批评和意见回访制度，始终与代表保持密切联系，传递信息。除每年一度的人代会外，镇人大每季度召开一次情况通报会，及时将上级人大安排部署的重要任务，党委、政府近期开展的重点工作，当前社会关注的焦点问题通报给各级人大代表，为他们有针对性地开展监督工作创造条件。
建立工作激励机制，为代表执行职务提供动力。镇人大代表建立了代表工作激励机制，每年在全镇开展一次评先树优活动，树立优秀代表典型，宣传代表的先进事迹，通过表彰先进，实现互相激励、共同提高的目的。去年，全镇宣传推介优秀人大代表１０名，其中一名被评为枣庄市优秀人大代表，４名在枣庄、滕州两级市一报两台人大代表风采栏目中进行宣传。通过推介优秀人大代表，既宣传了人民代表大会制度，又增强了代表执行职务的动力。
建立建议办理机制，为代表履职激发热情。人大代表提出的议案和建议，集中反映了人民群众的意见和要求，是代表督促国家机关工作人员改进工作的重要方式。为确保议案建议的办理质量和办结率，镇人大制订了一套较为规范的办理规程，每次人代会一结束，镇人大即着手对代表议案、建议、批评和意见进行分类，研究制订详细的办理方案，并通过镇人大、镇政府联合召开的交办工作会议，明确承办、协办单位，明确办理时限和责任，确保事事有着落，件件有结果。
建立代表约束机制，为人大自我监督注入活力。该镇人大通过建立代表实绩档案、组织代表向选民述职、接受选民评议等制度，调动代表履行职责的积极性和主动性。镇人大办公室为每位代表建立了代表活动实绩档案，代表参加会议活动及履行职责情况都由代表小组长及时记录在案，一季一总结，作为评先创优的重要依据。按照每位代表届期内至少向选民作一次述职、接受一次评议的思路，分步骤、分阶段组织代表向选民述职，听取选民对代表的意见，接受选民对代表的监督，进一步激发了代表工作的活力，形成了人大代表人人带头履行职责，带头发展经济的可喜局面。
（申长军 李本庆 李尚文）
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