枣庄市煤炭局局长　张兴邦

　　去年下半年全国煤矿安全工作座谈会和全省安全生产电视会议分别召开，为贯彻以上两会文件精神，确保今年全市煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据省煤炭局鲁煤传〔２００４〕８２号、省安委会、市安委会的有关文件要求，结合我市实际，市煤炭局制定下发了《关于在全市煤矿开展冬春“百日安全集中整治”活动的意见》（〔２００４〕１１２号），在全市煤矿深入开展冬春“百日安全集中整治”活动。为迅速落实“百日安全集中整治”工作，进一步统一思想，提高认识，市煤炭局分层次召开了局长办公会、局安全生产专题会议和全市煤矿安全生产调度会议，全面传达了全国全省会议精神及市政府的有关要求，采取强有力措施，突出事故隐患的排查和整改、重点企业的安全监控、冬季安全生产、“两节”和“两会”期间煤矿安全与稳定等重点。

　　为确保安全集中工作全面取得实效，枣庄市煤炭局在工作中着重抓了以下几个方面：

　　一、积极宣传，广泛发动

　　省、市会议、文件传达以后，为进一步提高各级各部门、各煤炭企业对“百日安全集中整治”活动重要性的认识，大力营造浓厚的安全生产舆论氛围，去年１２月８日，市政府特别召开了全市煤矿“双基”建设暨“百日安全集中整治”工作会议，刘玉祥市长、吴承鉴副市长亲自到煤矿井上井下现场视察指导，并在会议上作了重要讲话，同时对冬季安全生产与“百日安全集中整治”活动提出了具体要求，市人大、市政协的有关领导也出席了会议。市煤炭局为全面落实上级有关精神，召开由各区（市）煤炭管理部门参加的安全生产专题调度会议，对冬春“百日安全集中整治”活动作了详细安排。各煤炭企业集团、各矿井在会议后利用各种宣传阵地大力宣传“百日安全集中整治”活动精神，为活动的顺利开展打下了良好的基础。与此同时，市煤炭局提出要利用报纸、电视、广播等各种媒体对煤矿安全的关注，促进工作的开展，并通过媒体宣传使“百日安全集中整治”活动深入人心并加强舆论的监督。

　　二、明确目标，突出重点

　　为确保活动有效开展，市煤炭局结合我市煤矿安全生产实际情况，特别是“两节”、“两会”期间安全生产的特殊形势，制定了“四个目标”和“七个重点”。“四个目标”一是全市煤矿确保今冬明春不发生重特大事故，有效控制零星事故；二是确保实现元旦、春节期间及两节、两会期间安全无事故；三是全市煤矿“双基”与安全质量标准化建设全面实现达标规划；四是安全监控系统按规定时间装备到位。“七个重点”一是全面落实安全生产责任制；二是牢固树立安全为“天”的思想，对瓦斯事故强化“一通三防”管理；三是重点抓好水情分析排查和水害防治工作；四是强化措施加强顶板管理，严防顶板事故的发生；五是加大机电运输管理力度，合理安排检修时间，严禁设备超负荷运转；六是严格按核定能力组织生产，严禁突击生产、超能力生产行为；七是加大基本建设矿井及列入关闭范围煤矿的监管力度。

　　三、加强领导，落实责任

　　为确保“百日安全集中整治”活动正常进行并取得实效，市煤炭局动用全局的力量，按区（市）划分成立五个“百日安全集中整治”活动领导小组，分别由局领导成员带队，成立了五个督导组，按原划定区域定期或不定期地对各区（市）煤炭管理部门和煤矿进行督查。各区（市）局、各煤矿也按要求成立了相应的组织领导机构，制订了具体的“百日安全集中整治”活动方案并组织实施。

　　四、强化措施，狠抓落实

　　为确保集中整治活动取得实效，市煤炭局利用各种方式，深入煤矿现场，自去年１２月３日至今，仅大型安全检查活动就进行了８次，检查内容主要包括：上级安全生产工作会议精神和文件贯彻落实情况；安全生产责任制和岗位责任制落实到位情况；矿级领导干部现场管理情况；灾害预防与处理计划、灾害应急预案、安全措施计划制定情况；煤矿安全技术措施专项费用提取使用情况；煤矿依法生产、规范生产情况；隐患排查治理情况；驻矿安全督查员履行职责情况，“双基”与质量标准化达标验收等。通过这些检查，共查处提出各类问题１０００余条，全部落实了整改措施和责任。

　　近期，按照市煤炭局《关于印发＜枣庄市煤炭企业集团、煤矿法人代表安全生产政绩考核办法（试行）＞的通知》（枣煤字〔２００４〕７６号）文件要求，１月中下旬，结合“百日安全集中整治”活动与对全市煤炭企业集团及煤矿法人代表安全生产政绩考核工作再展开一次安全专项督查。工作刚刚完成。近日，将组织召开第五次全市煤炭工作会议，会场设在台儿庄新宏煤矿、泉兴集团大兴煤矿，全面总结２００４年安全生产工作，总结煤矿安全生产“双基”建设情况，部署２００５年安全生产目标任务，同时对春节和“两会”期间的煤矿安全工作进行再部署、再落实，确保全市煤炭系统广大干部职工过一个欢乐祥和的春节，喜迎“两会”的胜利召开。