首页〉枣庄日报〉人大广角〉2004年6月30日

从荣誉簿上跃起

□李振宏 付正泉
  如何继承和发扬上届工作的好经验、好做法,并在此基础上开拓和创新,是新一届人大常委会普遍面临的问题,薛城区第九届人大常委会以实际行动交了一份合格的答卷。
  薛城区第八届人大常委会是山东省和市人大工作的先进单位。他们创新实施的“五四五”监督机制和代表辞职制、公检法重要案件备案制、评选命名优秀政法干警制,在全省乃至全国都有一定影响,特别是1998年率先在全国实行的代表辞职制度,其经验在《人民代表报》、《人民权利报》、《山东人大工作》等媒体报道后,全国30多个县级人大常委会纷纷到该区学习取经,后在全国推广开来。这个区的人大新闻宣传工作连续8年受到省市人大的表彰。前几年,区人大常委会获得的各项荣誉称号足有30多项。
  去年1月,该区人大换届选举,第九届人大常委会在全体代表如潮般的掌声中诞生了,常委会19名组成人员有17个新面孔。面对全体代表和全区人民的信任,他们深感责任重大:我们绝不能在荣誉面前沾沾自喜,而要迎接新挑战,开创新局面,向全区人民交一份合格的答卷。紧接着,他们在常委会组成人员和机关干部中开展了“献良策、谋新篇”活动,一条条建议、良策被常委会领导吸纳,一项项创新机制相继付诸实施。
  强化司法监督严把干部任命关。对不属党委组织部门推荐的“两院”法律职务的任命,一改过去“两院”怎么提请、人大怎么任命的做法,提前10天,常委会组织专门班子,详细考察后面向社会公示,广泛接受人民群众的监督,人民群众有意见的暂缓任命,增强了干部任命工作的透明度、群众参与度,赢得了人民群众的赞誉,受到了上级人大的肯定。
  常委会主动向代表述职。除了人代会上常委会向全体代表报告工作外,去年10月,常委会以代表团为单位,开展了向全体代表述职活动,诚请代表评议,征求代表的意见和建议,代表们一次向人大提出的建议、批评和意见46条,常委会“如获至宝”,并将此作为一项制度每年开展一次。为此,国家和省市7家新闻单位相继报道,有的还配发了评论。
  按老百姓的“胃口”定工作要点。常委会奉守“权利是人民赋予的,就得按老百姓的意愿办事”的信条,在动员全区200多名区级人大代表进行半个月调研、征求群众意见、向人大反馈的基础上,2004年工作要点全是依据人大代表和人民群众的意见和建议制定的,常委会审议、视察、调研的议题和评议对象全部是人大代表和人民群众说了算。
  政府向人代会报告代表建议办理情况。该区九届人大一次、二次会议都加了一项新议程,即区政府向全体代表当面报告代表建议、批评和意见办理情况,请代表们评议,最后由代表表决,代表不满意的,可向承办单位负责人当面询问或质询。今年的人代会上就出现了提议代表约见承办局局长质询的新鲜事。这项制度他们将长期坚持下去。
  实行人大新闻宣传月月考核制。去年换届以来,该区人大常委会主动强化了新闻宣传工作,推行了区、镇两级人大“一把手”负责制,在对报刊发稿实行重奖的基础上,对各镇街人大、区直有关单位和“两院”在市级以上报刊上稿情况,每月一考核、一通报、排名次,有效地激发了各单位和报道员的工作热情,全区人大新闻宣传工作出现了千帆竞发、你追我赶、不甘落后的可喜局面。
  短短的一年时间,该区人大常委会的多项工作“亮点”频现,不仅上届的许多经验得到了延续,而且实现了许多创新,坚实地迈出了人大工作的第一步。今年的工作刚刚“开张”,开拓创新的新举措又开始付诸实施了:改进常委会审议办法,实施中心发言人制,对常委会的审议意见和决议、决定,实行跟踪问效,下次常委会再次听到落实情况的汇报,不达目的不罢休;对政府三个组成部门实施长达一年的评议,将全年工作置于人大的监督之下,及时指问题、提建议、促整改,不见效果不收兵;开展优秀区人大代表评选活动,对入选的10名优秀人大代表,享受三等功待遇;每月拿出一周左右的时间搞调研,倾听民声,广纳民意,使常委会的各项工作都能够体现民情,集中民智,更好地代表人民的利益。像这样的新举措还有很多、很多……