会前准备周密细致，扎实有效

　　市人大常委会为有效提高审议监督质量，高度重视会前准备工作。一是突出重点，精心选取审议议题。去年换届后，常委会在考虑全年工作要点时，将招商引资、重点工程建设、优化发展环境、健全完善社会保障体系作为重点关注的审议议题，事关全市人民的根本利益，受到各方面欢迎。二是重视围绕审议议题加强调查研究。实践中，他们注意改进方式方法，力戒走马观花、大呼隆等形式主义的东西，着力在调查深度和广度上下力气。三是会议准备工作周密扎实。他们一般在主任会议提出了建议议程和日程等事项后，由办公室系统负责向会议有关单位和人员发出通知，并于会前将工作报告及参阅资料等送到常委会组成人员手中，使其熟悉情况，做好审议发言准备。

会中审议严肃认真，富有成效

　　市人大常委会制定了常委会会议出席、列席人员考勤制度，并严格予以执行，促使“一府两院”认真负责地向常委会报告工作，按时列席常委会全体会议和分组会议，当面听取对工作报告的评价、意见和建议，摆正位置，接受监督，减少了自说自听现象，维护了审议监督的权威性和严肃性。为使审议监督规范有序，他们修订完善了常委会议事规划，陆续出台了一系列工作制度。在审议形式上，根据内容要求，实行分组审议或集中审议相结合的形式。分组审议时，由各组召集人统筹安排发言时间，让每位委员都有发言机会，充分发表自己的看法，避免匆忙审议，草率决定事项，较好保证了审议质量。

会后抓落实，重点在效果上做文章

　　市人大常委会针对以往存在的“审议了、通过了、完事了”的循环怪圈，围绕提高会议效果，一是在审议意见制作质量上下工夫。注重端正文风，坚持摒弃形式主义，求实重质，少讲空话，多提具体建议，明确办理要求和时限，为会后落实打下了好的基础。二是加强督查。去年１０月份，常委会第四次会议审议失业保险条例时，针对实施工作不到位，失业金发放达不到省规定的标准，失业人员整体待遇偏低，影响下岗职工家庭基本生活的问题，向市政府提出了加强失业保险金收缴，严格执行发放标准，努力提高失业人员生活待遇的建议，并加大了督查力度。对此，市政府高度重视，召开市长办公会专题研究，对失业保险金的发放有条件地实行了市级统筹，并相应提高了山亭、薛城、峄城、台儿庄４个区的失业保险金发放标准，保障了失业人员的基本生活，维护了社会稳定。近期他们认真总结常委会决议、决定、审议意见办理工作的经验，考虑前瞻性、时效性，制定实施了《枣庄市人民代表大会常务委员会督查工作办法》，实现了督查工作的经常化、规范化，为提高审议监督质量，增强监督实效奠定了制度保障。

　　　　　　（鲍家文）