本报记者　张继芳　通讯员　徐明富　张漱玉

　　３月１８日，市中区人大常委会发出“勒令”：“６月１５日前，全区２１家水泥厂，７８座立窑必须全面完成粉尘污染治理，否则，人大监督有关部门关闭水泥厂。”

　　这是市、区两级人大运用法律武器，对政府部门和相关企业实行刚性监督，打出重拳向城郊地区水泥粉尘污染宣战的连环新举。

水泥粉尘已成大气污染主要危害

　　今年初，市中区环保部门测算出这样一个数字：２００３年，在市区大气环境中排放的水泥粉尘达３·２万吨。这个触目惊心的数字使人们真正认识到，水泥粉尘已成为市区大气污染的主要危害。

　　近年来，随着枣庄城郊周围煤炭资源枯竭和近百家煤井关闭，一大批小水泥生产企业应运而生，仅市中区就有２１家水泥厂，由此带来了降尘严重超标的大气环境，给广大群众健康生活造成威胁。在市、区两级人代会上，不少代表联合提出建议，要求尽快解决水泥粉尘污染问题。为此，市、区两级政府于今年初下达了《关于进一步加强水泥企业环境管理的通知》，要求全市所有１０万吨以上的水泥立窑必须在今年６月底前完成治理任务。市、区两级人大常委会领导多次深入企业现场察看，要求有关部门和企业加紧治污，确保境内空气质量达标。市中区人大常委会还把这项工作列为全年要办的第一件大事和重大监督事项，力促政府部门和相关企业加大力度抓紧对水泥粉尘污染治理。

重奖重罚并举

　　据不完全统计，今年以来，在市、区两级人大的监督协调下，市中区２１家水泥企业已完成投资１３００多万元，新上了一大批静电和袋式除尘设备，使３６座水泥立窑粉尘得到有效治理。市、区两级人大通过检查发现，凡是安装除尘设备的水泥立窑冒出的全是白色水雾，而仍未得到治理的４０多条生产线却是黑烟弥漫，粉尘飞扬，对比十分明显。对此，区人大常委会主任韩建安向水泥厂负责人一针见血地说：“落实代表建议和政府决定，不能打任何折扣，６月１５日前必须全部安装除尘设备，否则，区人大监督有关部门关闭水泥厂。”

　　市中区政府制定了水泥粉尘治理工作奖励办法，规定每超额完成一条水泥生产线粉尘治理，奖励分管领导２０００元，奖励环保部门３０００元，奖励企业法人５０００元。对按规定时限完成治理任务的，再给予一次性奖励５万元。对不能按规定时限完成治理任务的，每条生产线处罚金５万元，并实行停产治理，属于综合利用的企业，一律停办退税手续。

　　市中区人大常委会还推出新举，要求环保部门实行举报有奖办法，对夜间擅自停止除尘的企业，一经群众举报，连夜查处，当场罚款，并把所罚款额奖给举报人。区人大政府执法督查组做到每周下厂检查一次，并及时通报治污进度，对行动迟缓，治污不力的企业，督查组坐镇强行治理。对逾期不治的企业，实行拉闸停电，吊销营业执照，拆除立窑，情节严重的直到追究有关人员的法律责任。

依法铲除污染源

　　据调查，目前年产水泥６·６万吨以下的小立窑，设备简陋、工艺陈旧、管理粗放、耗能大、效益低，是排放粉尘的重点源头。市、区两级人大下大决心对现有的６·６万吨以下规模的机立窑水泥生产线，坚决督促予以关停取缔。日前市中区人大、政府在现场检查时发现，孟庄水泥二厂、安城王庄水泥厂、安城龙山水泥厂、齐村水泥一厂和店子水泥厂等５家年产２·２万吨的水泥生产线已全部拆除。等待观望、迟迟没有行动的另外两座６·６万吨立窑，被提出了限期拆除的“最后通牒”。

　　市中区人大常委会还针对当前煤焦市场走俏，一些土焦厂由公开转为地下、由城市转向乡村、由中心地带转向偏远地区的实际，多次带领环保部门执法人摸底调查，并与毗邻的执法部门配合，先后取缔１０多家黑烟滚滚的小型土焦厂，为营造枣庄一方碧水蓝天和舒适优美的人居生活环境铲除了一大危害。