道德日的必要性：

德法并举　解决之道

　　专家认为：中国加强道德建设应德法并重

　　中国西部的四川省政府近日要求全省干部带头敬老养老，若不履行赡养

义务，甚至虐待、遗弃父母长辈的，一律不予提拔任用。

　　虽然对不孝敬父母是否应影响升官存有争议，但专家普遍肯定传统美德

仍需规章制度来维护。

　　在９月２０日中国首个公民道德宣传日来临之际，有关专家再次强调，

加强道德建设，必须德法并重。

　　所谓德，是指道德。所谓法，广义是指规章制度、纪律或管理规范。道

德建设的“法治”便是要让道德规范化、制度化。

中国社科院哲学所伦理研究室主任余涌认为，谈到德法并重的问题就不能不

谈一谈国家建设中“德治”和“法治”的关系，因为中国的道德建设是建立

在“依法治国”的基础之上的。

　　“道德的调节范围要比法律广泛得多，可以说是无孔不入。而法律则是

国家意志更直接、更充分的体现，在规范的明确性、统一性和可操作性等方

面也是道德所不能及的。所以，我们必须确认法律在国家治理中的主导地位

，同时将两者有效结合起来。”余涌说。

　　专家认为，加强道德建设，就必须严格对为政者的道德要求。四川省的

规定正是道德建设要求德法并重的体现。

　　余涌指出，“德治”当然要诉诸为政者的道德自律，诉诸社会的舆论监

督，但更要诉诸制度，诉诸选拔、任用、管理和奖惩公务人员的各种机制，

诉诸这些机制中对道德标准的尊重，诉诸“依法治国”在行政系统中的权威

性。

　　换言之，“以德治官”还必须有“依法治官”来保证。２００１年，中

国西北部的宁夏回族自治区有一位副市长因目睹女生溺水却见死不救而被撤

职。今年非典爆发期间，中国政府首次严厉惩处指挥疫病防治不利、置人民

生命安危于不顾的官员。

　　然而，专家亦指出，法非万能，其能约束人们的外在行为，而改造心境

、提高修养还得依靠道德教育。

　　非典期间，吐痰成为人们最深恶痛绝的陋习，于是各种严规重罚也相应

产生。北京的“罚痰款”一夜之间由５元涨至１００元。上海则对随地吐痰

、便溺的行为作出２００元的处罚。

　　中国伦理学专家、中国人民大学教授宋希仁认为，重罚作为特殊时期的

强制手段，可以暂时起到干预作用。然而，要彻底克服不良习惯，必须先规

范和约束外部行为，然后再慢慢提高内部境界，由外及内、由末及本培养个

人道德和公共道德，这也是道德建设的规律。“只有自律和他律相结合，通

过各类监督方式，唤起全社会的公德意识，德、法双管齐下才能解决好道德

建设中的各种问题。”宋希仁说。

细微之处见温情

　　公民道德素质的高与低是否仅仅表现在公共场合中的一些细枝末节上呢

？从老外的评价看来，我们国人的道德约束多是自发的，比较人性，相对资

本主义国家拜金主义的社会，我国在诸如家庭、集体等细微之处显得更具温

情。

　　但是，由于我国城市人口密度相当大，人多的地方就容易乱，维持秩序

的成本较高，相信在哪个国家都一样。因此，不文明现象不仅涉及国民本身

的素质问题，与公共管理的具体实施亦有莫大关系，例如城市的规划、定位

等；对于一些公民的不文明现象是不是通过开展“公民道德宣传”就可以减

少呢？教育与宣传诚然可以发挥导向作用，但重要的应该是完善法制建设，

完善的法制一方面约束个体的随意，另一方面也可以减少城市公共项目的经

营成本。德法并举才是解决问题之道。

　　老外谈中国人的美德与陋习：热情孝顺与插队剽窃

　　在中国工作或生活的“老外”们一谈到中国人的美德和陋习，态度既诚

恳又客观。他们的评价中既有对中国人热情和孝顺的赞美，也有对“插队”

和司机横冲直撞的不满。

　　在西门子公司北京分部实习的德国学生斯文·科切纳对热心的中国同事

十分感激。他说：“他们总是十分乐意地帮助我解决任何困难。在德国，同

事之间的关系远没有这样亲密友好。”爱好旅行的他在旅途中向中国人问路

，也总能得到耐心的解答。

　　在中国生活已有两年、刚刚嫁了中国老公的美国女子珍妮·李对中国传

统美德有了真切的亲身体验。她认为，与美国人相比，中国人有更强烈的家

庭观念和责任感，家庭成员之间的联系也更紧密。

　　中国人对父母的关爱和对老人的尊敬更是让许多“老外”啧啧称道。“

总体来讲，中国人友好而乐于助人，彼此之间也尽可能相互扶助。中国也有

穷人，但政府和好心人至少会给他们提供食物和避难所。在一些西方国家，

无家可归者和乞丐要比这儿多得多。”在中国从事新闻工作的澳大利亚人约

翰·伊文说。

　　然而，为一家中国媒体工作的新西兰人格雷格·卫切莱则指出，虽然中

国人在小群体中保持温文尔雅，在人多的公共场合却常常表现得有失风范。

事实上，在拥挤的大城市里，人们对秩序的视若无睹已经惹恼了很多“老外

”。卫切莱说：“每当我排队等候上车、买票或在快餐店点餐时，总看到有

人插队。”

　　经历了太多插队情形的珍妮·李描述起来也绘声绘色：“北京的地铁每

天都是如此。车门一打开，人们会像潮水一样挤进来，奔向空座，而想下车

的乘客则被堵在门口。”

　　作为中国的首都，拥有两百多万辆机动车的北京也因某些司机的不文明

行为而使其形象受到牵连。“这里，汽车不给行人和自行车让路，而在许多

西方国家，这是非常粗鲁的行为。”伊文告诉记者。

　　目前在北京语言大学念书的西班牙学生安东尼奥·布罗透则列举了其他

一些公共场合的不文明行为：“马路上仍有痰迹和口香糖，垃圾被扔在不被

人注意的角落，许多公厕臭味难闻。”除了公共场合的文明礼仪，“老外”

也注意到了一些深层问题。卫切莱有感于中国媒体上经常报道的腐败案例，

认为腐败官员虽为少数，但他们曾经是法律法规的执行者，对中国这样的发

展中国家来说危害极大。

　　珍妮·李曾在北京近郊的大兴印刷学院当过英文老师，对学生中盛行的

剽窃之风十分恼火。“对于一个开放的中国，这是非常危险的。中国的海外

留学生如果不学会正确引用原始资料，就可能面临退学的处罚。”李说。

　　“老外”意识到了这些问题，中国政府也正为重塑国家的道德形象行动

起来，将９月２０日定为中国首个“公民道德宣传日”，旨在把道德教育融